司寇资讯2020-02-19 18:11

自从土地确权政策实施以后，农村宅基地实行“一户一宅”的政策，目前，在大多数地区也得到了广泛的宣传和严格执行，一户一宅的政策虽然能有效阻止农村乱修乱建的现象，也保护了基本农田不会被占用，但是同时也给很多人带来很大的困扰。所谓“一户”就是以户口本为标准。如果一本户口本上是一人，比如单身汉那就是一户。如果，一本户口本上有十几个人，那也算是一户！也就是说，不管你家里的户口本上有多少人，只要是在一本户口本上，那就都属于“一户”。

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于是，问题就来了，就像我们村有一户，他们只有一处宅基地，而家中有3个儿子，老大已经结婚多年，常年在外地工作，逢年过节也都回家看望父母，老二今年刚结婚，小两口也在外地工作，时不时会回来，老三还未结婚，也在外地工作。虽是如此，每当过年的时候，他们全部回来后就面临着住宿难题了，带来极大不便，没结婚还可以将就，结了婚就不一样了，有了孩子就更不用说了。去年，我们村的土地确权政策已全部完成，他们没有赶到前面修建房屋，而如今想在老家修建房子，就是难上加难了。他们也曾无数次的到乡镇府咨询和申请，但是政策要求是无法改变的，最后也无济于事。

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除此之外，也有人说，为什么城市可以“一户多宅”，而农村却只能“一户一宅”？就此问题，我们来看看专家怎么说，全国人大委员财政经济委员会委员蔡继明对此提出了不同的意见：“一个城市的居民一家可以有更多的房子，为什么农民不能呢”？蔡继明在第十三届全国人大常委会讨论中指出，城市户口居住在两栋房子、一栋房子、三栋房子甚至更多，都没有违法行为，其中许多房屋仍然建在曾经的农村土地上。然而，农民在自己的土地上，但只有"一户一宅"，这是极不公平的。蔡继明认为，城乡居民都有追求更好生活的自由，为什么不能允许农民拥有第二套宅基地呢？

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城市居民有权处置住房并从中受益，为什么农民没有？

蔡继明说，"物权法"规定，城市居民有权使用、出租、转让、处置和受益住宅用地，法律赋予城市居民对住宅用地的使用权。然而，农村居民只有宅基地使用权，没有处分权和收益权，这是一项不完整的用益权。蔡继明还说，后续国家也计划修改"民法典"、"担保法"和"物权法"，但如果用益权问题得不到解决，随后的法律修订就会受到影响，因此是解决这一问题的时候了。

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只有允许宅基地内部流转，才是土地改革趋势的障碍。近年来，国家提倡农村土地改革，即赋予农民更多的产权，比如逐步允许农民使用宅基地抵押贷款，但一方面，现行法律只允许宅基地的内部流转，那么抵押究竟是如何进行的呢？如果宅基地使用权不能转让给集体经济组织，就没有办法实现，银行很难接受这种贷款。

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蔡继明认为，至于取得两套宅基地的价格，应由村民委员会根据各地的实际需要定价。另外，还指出“只有放开宅基地流转，允许宅基地进入市场，才能解决这一问题，搞活土地资源也符合土地改革的目标，否则闲置的宅基地就不值钱，城市的财富就不能养活农村”。对此，网友纷纷表示称赞，终于有个为农民说话的专家了。国策规定宅基地不可以买卖，现在农村空房子确实多，但宅基地不让买卖，不空怎么办？不需要的卖不了，外面的人有需要又不敢买。所以说，如果不允许宅基地入市，宅基地就不值钱。还有就是，比如一些年轻人在城里工作，父母留守在农村，总有一天会老去，那么留下的宅基地上的房子怎么办，难道要等到多年倒塌后，再让村集体顺理成章的收回吗？那这样农民到底有没有继承权？

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为什么农村实行“一户一宅”，城市就可以“一户多宅”？对于农村宅基地＂一户一宅＂政策，你怎么看？

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